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　　作為交通執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法的補充，電子眼對違反道路交通法規(guī)行為進行監(jiān)督并留下處罰依據(jù)，具有一定威懾力。然而，近年來有些城市、道路將交通“電子眼”外包給企業(yè)建設經(jīng)營。以成都為例，電子眼外包企業(yè)收益達39%。

　　如今這年月，承包似乎成為擺脫困境、搞活經(jīng)營的靈丹妙藥。一些地方政府甚至可以把素有電子警察之稱的交通電子眼，也外包給企業(yè)建設與經(jīng)營，并且還被作為創(chuàng)新案例加以推廣。企業(yè)與政府四六開的高比例分成，承包者每年從交通違章罰款中獲得的數(shù)千萬元巨額回報，企業(yè)賺得盆滿缽滿的同時，公共財政收入?yún)s大大縮水。

　　不過，問題的嚴重性并非只是錢的事，其更大的危害還在于由執(zhí)法公權旁落、“電子眼”掉“錢眼”、公益性變盈利性導致的執(zhí)法扭曲和公信受挫。誠然，由企業(yè)投資興建電子監(jiān)控系統(tǒng)，的確可以發(fā)揮民間資本的投資效用，緩解政府財政匱乏、交通警力不足的現(xiàn)實困境，但將電子眼經(jīng)營管理權外包的同時，也實際上讓渡了對交通違章的監(jiān)督執(zhí)法權。讓不具執(zhí)法資質(zhì)的代為監(jiān)督，其公正性、公信力難免受到質(zhì)疑。

　　應該說，執(zhí)法的公正性、教育性與企業(yè)的經(jīng)營性、逐利性格格不入。而在企業(yè)承包“電子眼”的語境下，“違章罰款”勢必會背離懲罰性教育的執(zhí)法功能，淪為牟利賺錢的工具和手段。為獲得豐厚回報，承包者無疑更希望道路多設探頭、車輛多闖紅燈、行駛多些超速，甚至不惜動手腳、設圈套，想方設法讓過往車輛被壓線、被超速。這不僅會為滋生執(zhí)法腐敗提供溫床，也勢必傷及交通執(zhí)法的公平公正，更會向社會傳遞出以罰代管的訊息誤導。

　　同時，電子眼外包也極易導致公民信息的不當外泄。事實上，當政府部門將電子眼管理權交付承包商時，也等于把公民隱私權和信息使用權一并拱手相讓。企業(yè)可能會利用承包經(jīng)營的合法外衣，通過無意間散播或有償性提供等渠道泄露他人隱私。這無疑會對公民的個人信息安全構成威脅。由此看來，電子眼外包的弊端與風險不容小覷，取締當為民心所向、大勢所趨。

　　值得關注的是，一些地方政府已經(jīng)就對電子眼外包說不亮明了態(tài)度。2008年湖南省就提出要求，道路交通技術監(jiān)控系統(tǒng)的設備投入、維護管理，必須由政府投入，禁止任何企業(yè)、個人投資，已參與建設和管理的企業(yè)，必須與政府有關部門終止合作;今年10月起生效的《河南省公共安全技術防范管理條例》，也將包括主要道路在內(nèi)的技防系統(tǒng)建設，納入“由政府投資建設，公安機關管理、使用和維護”的規(guī)范渠道。這種依法叫�！半娮友邸蓖獍�的做法，值得各地借鑒。